报告概览

全球政府市场智能卡在 2024 年创造了55 亿美元收入，预计将从 2025 年的58 亿美元增长到 2034 年约101 亿美元，复合年增长率为在整个预测期内6.30%。 2024 年，欧洲占据市场主导地位，占据35%以上份额，收入19.2 亿美元。

政府市场中的智能卡是指带有嵌入式微处理器或存储芯片的安全、防篡改卡，用于公共部门应用中的身份验证、身份验证和数据存储。这些卡广泛应用于电子护照、国民身份证、驾照、医疗卡、投票系统和社会福利项目。

智能卡技术支持接触式和非接触式操作，包括重新集成生物识别验证、加密和区块链解决方案以增强安全性。世界各国政府都注重数字身份管理、欺诈预防和电子政务，推动了智能卡系统的采用。

政府采用智能卡的主要驱动因素包括对安全数字身份解决方案不断增长的需求以及公共服务中日益增长的网络安全威胁。数字化转型举措和政府在数字基础设施上的支出正在推动市场增长。对高效公民服务、防欺诈身份验证和安全访问控制的需求是关键动力。

根据 Market.us，全球智能卡市场预计到 2033 年将达到296 亿美元，高于 2023 年的167 亿美元，2024 年至 2033 年复合年增长率稳定为5.9%。这种增长得益于银行、电信和政府部门越来越多的采用国家身份识别系统、电子护照、健康卡和安全投票系统对智能卡的需求正在快速增长。各国政府每年发行数百万张智能卡用于身份和访问控制，对支持无现金和数字经济的非接触式技术的兴趣日益浓厚。医疗保健和社会保障行业对通过智能卡进行安全数据管理和隐私保护的需求不断增长。

主要市场要点

• 按卡类型划分，双界面智能卡市场占据约41.1%的市场份额。这些卡支持接触式和非接触式通信，因此可用于各种政府应用。
• 按组件划分，硬件部分占主导地位，占55.2%，反映了安全物理卡组件在政府颁发的身份证件中的重要性。
• 从应用来看，随着政府越来越多地部署智能卡用于公民身份识别、身份验证和访问控制，国家身份证以50.1%的市场份额领先。
• 从技术来看，微处理器智能卡占据了60.8%的市场份额，因其先进的安全功能和生物识别集成能力而受到重视。
• 欧洲在全球政府智能卡市场中占有35%的份额，估计约为到 2025 年17.1 亿美元，预计到 2034 年将达到30.2 亿美元左右，复合年增长率为 6.49%。

按卡类型

2024 年，双界面智能卡卡在政府智能卡市场中占有大约41.1%的份额，这得益于它们支持接触式和非接触式功能的能力。政府青睐这些卡用于身份识别、边境管制和需要快速验证的安全访问应用程序。它们的灵活性使公民可以使用一张卡来实现投票、福利分配和电子政务交易等多种服务。

双界面设计还确保了高频使用期间的弹性，使其成为大型项目的高效选择。该细分市场的崛起得益于支持 NFC 的设备的更广泛使用以及国家通过数字身份系统提高服务效率的努力。许多机构现在将这些卡与生物识别数据库集成，以提高身份验证准确性并防止重复。

由于双界面卡具有更广泛的可用性和更强的数据保护功能，逐渐淘汰接触式格式，因此对双界面卡产生了额外的需求。这一趋势正在塑造公民安全、便捷地获取公共服务的方式。

按组件

到 2024 年，硬件领域约占整个市场的55.2％，反映了实体卡制造、芯片和读卡器在政府项目中的主导地位。这些系统构成了国家身份识别、社会福利和医疗卡项目的基础设施。许多政府需要经过认证的防篡改材料和符合国际安全标准的安全芯片。

硬件可靠性直接影响整体系统性能和公民对数字凭证的信任。新的投资集中在集成了指纹认证和支付功能等多种功能的大容量芯片和模块化卡设计。

政府更喜欢本地或区域采购的硬件解决方案，以确保数据主权和供应连续性。因此，硬件创新不断发展，将物理耐用性与增强的加密和互操作性相结合，以支持跨境身份识别

按应用划分

2024 年，国民身份证占据最大份额，约为50.1%，仍然是全球公共身份计划的支柱。这些卡是投票、旅行和税务服务中公民验证的基础。各国政府越来越多地将国民身份证与数字数据库联系起来，以简化管理流程并提高透明度。

在这些系统中使用智能卡可以减少欺诈，并确保公共福利和投票利益惠及正确的个人。正在进行的数字化计划正在加强智能身份证在新兴经济体和发达经济体中的作用。

许多国家正在采用集成身份系统，其中一张智能卡可以跨多个部门运行。这种方法可确保更快的服务访问、降低管理成本并增强数据准确性。国家的采用势头随着越来越多的国家将旧系统现代化为统一身份平台，ID 卡的规模不断扩大。

按技术

2024 年，基于微处理器的智能卡占据了近60.8% 的市场份额，因为它们为安全数据存储提供了先进的处理能力和更高的内存容量。这些卡支持政府级安全所需的加密、数字签名和多应用环境。

它们强大的防篡改能力和处理复杂计算的能力使其成为系统间身份验证、访问控制和安全通信的理想选择。技术进步带来了改进的芯片架构，可以更快地读取数据并自动更新新的加密算法。

由于微处理器卡的灵活性和使用寿命，政府现在更喜欢微处理器卡而不是纯内存类型。他们的应用范围超出了身份验证领域电子护照、驾驶执照和安全旅行凭证。随着全球身份框架的发展，这一领域仍将是改善公共部门数据治理的核心。

新兴趋势

政府市场中的智能卡正在见证公共部门日益增长的数字化转型所形成的重要趋势。政府越来越多地使用嵌入微处理器或存储芯片的智能卡来进行安全身份验证、访问控制和交易管理。

一项重大发展是生物识别身份验证和加密的集成，以增强安全性并保护公民数据免受网络威胁。非接触式智能卡变得越来越普遍，提高了便利性并减少了医疗保健、投票和交通等服务中的物理接触点。

人工智能还通过实现自动身份验证和异常检测来影响这个市场，例如这使得系统更加可靠和高效。数字身份计划和电子政务项目正在推动各国政府广泛采用智能卡来进行国民身份证、社会福利和公共服务提供，使这些卡成为安全和现代政府运作的支柱。

增长因素

政府智能卡市场的增长因素在很大程度上是由全球公共服务中对安全识别和防欺诈解决方案的需求不断增长所推动的。保护敏感公民信息和防止数据泄露的需要迫使政府转向先进的智能卡技术。

增加对数字基础设施的投资、对非接触式和多应用卡的支持以及简化公民参与和服务交付的需求都有助于市场扩张。欧洲等地区由于国民身份证和电子邮箱方面的既定计划而在采用方面处于领先地位在大规模政府数字计划和不断扩大的公共服务的推动下，亚太地区正在快速增长。

尽管存在实施成本高和标准化需求等挑战，但智能卡市场对于旨在提高效率、安全性和公民信任的政府来说仍然至关重要。对可持续性和互操作性的关注也为该领域的创新和长期增长创造了机会。

主要细分市场

按卡类型

• 接触式智能卡
• 非接触式智能卡
• 双界面智能卡卡
• 混合智能卡

按组件

• 硬件（卡、芯片、读卡器、终端）
• 软件和中间件（操作系统、身份验证工具）
• 服务（咨询、集成、维护、托管服务）

按申请

• 国民身份证
• 电子护照
• 驾驶执照
• 选民身份证
• 医疗保健和社会保障卡
• 补贴/福利分配卡
• 边境管制和移民
• 其他（国防、执法）

按技术

• 微处理器智能卡
• 内存智能卡
• 支持生物识别的智能卡
• 光学/其他高级卡

区域分析

2024年，欧洲约占全球市场的35%，这得益于成熟的市场电子政务系统和严格的数据隐私法规。该地区通过欧盟资助的身份和居住计划引领了智能卡的大规模采用。国家 eID 计划和数字居留卡等项目严重依赖基于芯片的身份验证，推动了持续的需求量。

德国、法国和意大利等国家的现代化项目正在进一步推动替换旧的 ID 系统与更安全、可互操作的卡模型相结合。欧洲政策强调隐私设计原则和遵守 GDPR 等标准，鼓励安全身份管理框架。

该地区的卡制造商投资节能芯片、可持续材料和安全打印技术。欧洲非接触式基础设施的高采用率也支持申根区内本地和跨境应用的智能卡大规模使用。

主要地区和国家

• 北部美国
  • 美国
  • 加拿大
• 欧洲
  • 德国
  • 法国
  • 英国
  • 西班牙
  • 意大利
  • 俄罗斯
  • 荷兰
  • 其他国家/地区欧洲
• 亚太地区
  • 中国
  • 日本
  • 韩国
  • 印度
  • 澳大利亚
  • 新加坡新加坡
  • 泰国
  • 越南
  • 亚太地区其他地区
• 拉丁美洲
  • 巴西
  • 墨西哥
  • 拉丁美洲其他地区
• 中东和非洲
  • 南部非洲
  • 沙特阿拉伯
  • 阿联酋
  • 中东和非洲其他地区

驱动者

政府对安全识别和数字化转型的需求不断增长

政府部门的智能卡市场受到对安全识别和身份验证流程的需求不断增长的推动。世界各国政府都在关注数字化转型举措，以提高公共服务交付的效率和准确性。

嵌入微处理器的智能卡可为国民身份证计划、电子护照、社会福利卡和选民身份识别等应用程序提供安全的身份验证。人们越来越重视安全和防欺诈的身份解决方案希望政府更广泛地采用智能卡技术。

此外，网络威胁的增加和保护敏感公民数据的需求正在促使政府实施强有力的身份验证措施。智能卡提供加密通信和生物识别集成，以保护数字身份和交易。随着公共机构寻求更有效的方法来管理身份和访问，同时提高公民参与度，这种趋势成为该行业的重要增长动力。

限制

高实施成本和集成复杂性

尽管有其好处，但与实施智能卡技术相关的高成本构成了限制，特别是对于发展中国家或规模较小的政府部门。采购、系统集成、员工培训等都需要大量投资。这些费用可能会延迟部署或限制部署范围，特别是在预算有限的地区。

此外，将智能卡与现有遗留系统集成并确保不同平台之间的互操作性提出了技术挑战。这些复杂性可能会阻碍政府项目的顺利采用并延长其上市时间。习惯于传统纸质或不太安全流程的用户的抵制进一步减缓了转型步伐。

机遇

通过生物识别集成和电子政务计划进行扩展

支持生物识别的智能卡和电子政务项目为政府市场采用智能卡提供了广阔的机会。将指纹或面部识别等生物识别身份验证与智能卡相结合可增强安全性和用户便利性，从而使这些解决方案变得越来越有吸引力。

政府正在进行的旨在数字身份管理、智能城市基础设施和公共服务自动化的举措创造了广阔的前景。例如，康塔无卡智能卡可应用于公共交通、医疗保健和边境管制。公共和私营部门之间的合作也正在培育创新用例，提高成熟经济体和新兴经济体的市场增长潜力。

挑战

数据隐私问题和监管合规性

通过智能卡管理敏感的公民数据会引发隐私和安全问题，从而挑战市场扩张。政府在实施这些解决方案时必须确保严格遵守数据保护法规。任何信息泄露或滥用都可能损害公众信任并造成声誉损害。

此外，快速发展的监管环境要求智能卡技术和相关政策的不断更新。应对这些挑战需要强大的加密、治理框架和透明度。仍然需要平衡安全需求与公民的便利性和便利性政府和解决方案提供商必须小心应对的一个关键障碍。

竞争分析

智能卡和数字安全市场的特点是全球技术领导者之间的竞争非常激烈。泰雷兹集团通过收购金雅拓而得到巩固，在国防、航空航天、数字身份和安全解决方案领域拥有广泛的能力，占据主导地位。他们的优势在于先进的技术创新、大量的研发投资和长期的政府关系。

IDEMIA 竞争激烈，专注于身份和生物识别解决方案，并专注于 eSIM 和自动化边境控制等高增长领域，在泰雷兹主要市场之外开辟了利基市场。 Giesecke+Devrient (G+D) 凭借强大的品牌资产以及专有货币和安全技术脱颖而出，与专业货币生产商和认证提供商竞争。

在半导体领域，Infineon Technologies 面临来自恩智浦半导体和意法半导体的直接竞争，这三者都在争夺汽车、工业和物联网芯片市场的领导地位。英飞凌和恩智浦在针对电动和自动驾驶汽车应用的汽车微控制器和传感器领域竞争激烈。以安全身份解决方案而闻名的 HID Global 面临着 Assa Abloy 和 Morphotrust 等竞争对手，这些公司所在的行业要求高产品质量和安全身份验证技术。

CardLogix 和 Watchdata Technologies 等规模较小但专业的公司通过专注于利基生物识别和基于区块链的身份和安全解决方案进行竞争。 CardLogix 的主要竞争对手包括强调欺诈预防和身份验证的生物识别认证和数字身份公司。 Watchdata 在区块链基础设施领域与为去中心化应用程序提供模块化、以数据为中心的工具的参与者展开竞争。

市场上的主要参与者

• Thales Group (Gemalto NV)
• IDEMIA
• Giesecke+Devrient GmbH (G+D)
• 英飞凌科技股份公司
• 恩智浦半导体
• HID Global Corporation (Assa Abloy)
• CardLogix Corporation
• Watchdata Technologies
• CPI Card Group Inc.
• Valid S.A.
• 东信和平科技有限公司
• 上海华虹集成电路有限公司
• Athena Smartcard Solutions
• Bundesdruckerei GmbH
• SecuGen Corporation
• Identiv, Inc.
• NEC Corporation
• 意法半导体
• 三星电子有限公司有限公司
• Atos SE

近期进展

• 2024 年 5 月泰雷兹集团（金雅拓）获得了一份重要合同，为各国政府提供基于智能卡的身份识别系统，以增强公民身份识别流程和安全措施。该合同包括人工智能驱动的加密和生物特征认证功能。​
• 2024 年 10 月，IDEMIA 与政府机构合作实施非接触式智能卡解决方案，以安全访问公共服务，注重效率并保护敏感信息。​