假冒商品被视为一种非关税壁垒,导致美国最近宣布对越南商品征收关税。越南目前正采取行动,试图通过打击假货来降低关税。那么,越南的假冒商品贸易有多普遍?可以阻止吗?如果可以的话,为什么还没有呢? 


胡志明市著名的购物中心西贡广场以其廉价的假货而闻名,而不仅仅是对价格敏感的消费者。当局也众所周知,警方一次又一次地突击搜查。

然而,突击搜查后,它总是设法恢复元气,货架上很快就装满了假冒运动鞋、手袋和太阳镜以及一系列其他假货。 

然而,现在这可能是一个比过去更大的问题。

具体而言,美国以未能打击这种做法作为其部分理由。4 月初宣布,打算对原产于越南的商品征收 46% 的“互惠关税”,但将推迟到 7 月初。

越南政府渴望看到这些关税降低到更易于管理的程度,最近几天宣布将在下个月左右开展全国范围内的假货打击行动。

但是一个月的打击行动足以带来重大改变吗?此外,一个月内能做的事情足以让特朗普政府满意吗?

要回答这个问题,首先要了解问题的范围。

越南的假货挑战绝对不仅限于西贡广场。越南各地的市场上都有假货,从啤酒到洗衣粉再到药品,几乎所有东西都是假货。

此外,随着互联网普及率的不断提高和社交商务的兴起,假冒商品的在线市场激增。尤其是社交网络Facebook 和 Zalo 等营销网站与 Shopee 等主要电子商务平台一样,已成为廉价假货的主要零售渠道。

值得注意的是,这些在线销售更难以追踪,其供应商也更难找到。

也就是说,过去在肇事者已知的情况下,对这种做法进行监管的尝试并没有那么有效。

造成这种情况有几个关键原因。

其中之一,打击假冒产品的行动通常涉及多个政府部门,而这些部门之间很难保持一致和连贯的沟通。

此外,国际反假冒联盟在 2023 年向美国贸易代表办公室提交的一份报告中指出,它“……听到了令人不安的报告,称当目标提前得到举报时,突袭行动就会遭到破坏,引发了人们对可能存在腐败的担忧。”

除此之外,当犯罪者被捕后,挑战仍在继续。

对于第一,法院往往不熟悉知识产权问题,往往会采取行动

此外,当他们被定罪时,他们给予的处罚通常是行政处罚,而不是刑事处罚(2023 年,776 起知识产权侵权案件中,只有 5 起受到刑事诉讼)。罚款往往过低,几乎没有威慑作用,许多肇事者将其视为开展业务的另一项成本。

但是,尽管执法力度可能较弱,但越南确实拥有重要的知识产权保护法律框架。

越南签署了大多数重要的世界知识产权协议——世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》、《伯尔尼保护文学和文学作品公约》。例如,《艺术作品》和《保护工业产权巴黎公约》。

然而,这些协议的条件在实践中落实得很慢。 

值得注意的是,直到 2022 年才修订了知识产权法弥补了国内执法方面长期存在的差距,包括与《巴黎公约》相关的一些差距,越南自 1949 年以来一直是该公约的缔约国。

同样值得注意的是,这项改革主要是由几个下一代自由贸易协定(例如 EVFTA 和 CPTPP)推动的,这些协定包含具有约束力的知识产权条款,并允许成员国在违反规定的情况下通过正式的争端解决机制采取报复措施。

也就是说,长期的拖延这可能反映了当地对知识产权保护的态度,因为越南几乎没有自己的全球知名品牌,历史上几乎没有面临加强知识产权保护的国内压力。

这意味着缓慢、渐进的变化。 

此外,越南的贸易伙伴历来倾向于采取更加合作、对话驱动的方式来解决这一问题,而这本质上需要时间。

话虽如此,美国现在似乎o 收起了胡萝卜,拔出了大棒,乍一看,似乎确实产生了重大影响。

过去一周左右,总理长达一个月的打假行动在当地新闻网站上展开,并成立了由副总理裴青山领导的“特别工作组”,当地政治评论员敦促消费者奋起拒绝假冒商品,将这一举措定为全国性举措势在必行。

“这不仅仅是镇压,”官方政府报纸上的一篇文章宣称。 “这是道德市场的更新。这就是这个国家进入新时代迫切需要的。”

这一切都很好。但现实情况是,这场战役要取得成功,需要资源和人力,而越南在这方面都没有很多,更不用说过剩了。 

在这一点上,它还考虑在其他地方做出财政承诺,试图降低关税(例如购买飞机或液化天然气)。然而,它的财力并非无底洞——甚至还不是很深——而且确定其有限的资源能最好地运用在哪里将具有挑战性。

在美国关税方面取得积极成果也远未确定。

知识产权执法只是美国贸易代表在其 2025 年国家贸易预估报告中强调的众多非关税壁垒之一,其他壁垒还有卫生壁垒、地方所有权上限和税收相关壁垒。解决任何一个问题,无论是假冒商品贸易还是其他问题,都可能意味着美国贸易谈判代表将注意力转向其他问题。

但这并非毫无意义。对假冒商品采取任何行动都比不采取任何行动要好,因为保护知识产权通常是寻求海外制造的国际品牌和商标持有者的关键考虑因素。

正是如此,考虑到假冒商品的嵌入程度有多深考虑到当地经济和谈判的时间限制,我们确实需要希望的是,特朗普政府所寻求的只是展现出打击假冒商品贸易的诚意努力。