韩国财阀发展模式适合越南吗？
这是东亚经济发展模式和越南系列的第二部分。这是第一个：越南是下一个亚洲经济四小龙吗？
*****
去年9月，越南最大钢铁生产商和发集团董事长陈廷龙向越南政府常务委员会表示，如果越南要像韩国那样发展财阀，就需要政策支持。
“如果国家想要拥有像韩国浦项、浦项制铁这样的大企业，就需要有特殊政策，甚至是非经济政策，来培育足够大的企业。”他告诉委员会。
事实上，韩国财阀——三星和 LG 等大型、通常由家族领导的跨国公司——长期以来在越南受到钦佩，并已成为国内发展讨论中反复出现的主题。rse。
然而，韩国财阀发展的动力条件在时间和地点上都是独一无二的，可能很难复制。而且，财阀模式并不被普遍视为成功的灯塔，但在很多情况下实际上是一个警示故事。
正是在这样的背景下，本文详细剖析了韩国是如何发展财阀的，越南是否也能做到这一点，当然，如果可以的话，如果应该的话。
韩国是如何发展财阀的？
朴正熙什么时候成为的1961 年军事政变后，韩国总统的政府控制了韩国的银行，进而控制了经济中的资本流动。这赋予了新领导人对韩国私营部门的相当大的权力，他利用这些权力来实现政府制定的工业化计划。
具体来说，廉价信贷被提供给少数已经相对成熟的大型金融机构。企业，条件是他们的工业努力旨在实现帕克的经济愿景。此外，不致力于朴槿惠愿景的企业经常受到税务调查和额外税收的惩罚，并且获得资本的机会受到限制。
此外，韩国政府限制进口，并为出口企业提供折扣利率，鼓励出口。它还赋予参与企业对某些商品的制造和分销的垄断权。
最重要的是，它帮助企业在越南战争期间获得美国军事合同，鼓励美国军方允许韩国企业在很少或根本没有竞争的情况下竞标海外采购合同，以换取在越南驻军。
这使一些大财阀受益。尤其是现代和韩进，获得了美国政府在东南亚基础设施项目上的巨额合同，帮助这些公司发展技能和电子技术。他们需要在世界其他地方拓展更大项目的经验。
在这一点上，美国在战后初期促进韩国经济发展以在东亚共产党和美国之间建立缓冲的作用不可低估。
美国向韩国投入了数百万美元的外援资金用于发展基础设施，其在韩国的军事存在是外国收入的主要来源，美国军事装备和物资的制造促进了技能和技术转让。
当然，还有更多，但从广义上讲，几十年来，这些因素导致韩国成为世界上一些最大品牌的所在地。
越南也可以吗？这样做吗？
首先，越南政府确实对越南的银行有很好的控制力，并且在指导银行如何经营业务时毫不犹豫。早些时候例如，10 月份，12 家银行应总理的要求降低了存款利率。
此外，越南为投资于越南选定的经济发展关键支柱领域的企业提供税收减免和激励措施。例如，半导体和人工智能项目的资本要求较低，以便通过越南投资支持基金获得政府直接现金支付支持。
也就是说，它既有引导资本的手段，也有资本流向的计划。它还拥有许多大公司——Hoa Phat、Vingroup、Viettel——它们可以成为政府主导的财阀式经济发展的工具。
然而，当谈到保护当地企业免受竞争时，事情就变得有点棘手。越南拥有 17 项自由贸易协定，其中许多协定禁止有利于国内企业而不是外国竞争对手的政策。值得注意的是，本地注册费的削减去年，由于《欧洲-越南自由贸易协定》中的一项相关条款，盟军组装的汽车引起了欧盟的愤怒。
同样，越南的制造业生产大量商品，并且主要由外国投资公司提供动力。通过限制进口或给予当地公司对某些商品的制造和分销的垄断来推行对当地制造商的保护主义政策，很难在不与上述外国公司发生冲突的情况下实现。
尽管如此，尽管越南在经济上夹在世界上两个最大的经济体之间，而这两个经济体往往意见不一致——这一现实使越南成为战略资产——但很难说这种现实与 20 世纪 60 年代的韩国相同。更不用说，尽管越南和美国有全面战略伙伴关系，但这并不能使这两个国家成为盟友——很难看到越南获得美国军事援助
此外，尽管越南有大量外国援助资金可用于基础设施建设，但利用这些资金实施发展项目一直具有挑战性。去年有报道称，该国在过去三年中已经损失了25亿美元的援助，并且由于项目没有在规定的时间内完成，预计将再损失10亿美元。
这就是说，越南现在的情况与上世纪后半叶的韩国有很大不同，因此，如果越南想要自己的财阀，就需要以一种截然不同的方式发展它们。
因为它可以，并不意味着它应该
也就是说，需要思考越南是否应该追求这种发展模式。
韩国在 90 年代学到的教训是，这种战略将大部分鸡蛋放在了几个篮子里。具体来说，到1996年，韩国最大的财阀我国已积累巨额外债。结果，当韩元因更广泛的亚洲金融危机（AFC）而贬值时，许多债务不再能够偿还，韩国不得不向国际货币基金组织寻求救助。
在这方面，财阀的崛起很大程度上是以中小企业为代价的，这些企业由于财阀的规模和所获得的优惠待遇而无法竞争。也有人认为，它们的规模和实力被用来消灭较小的竞争对手，从而扼杀了创新。
此外，有人认为，发展速度与韩国相似的中国台湾在亚足联期间表现要好得多，因为其经济基础植根于中小企业，而不是少数大企业。
即使在今天，整个韩国经济仍然严重依赖其财阀。 2023年，四大占40占韩国 GDP 的百分比。这在很大程度上是因为，引导一个如此严重地依赖于少数政治关系密切的大公司的经济是一个充满风险的巨大挑战。
尽管如此，韩国现在是世界上最大、最发达的经济体之一，其生活水平远高于亚洲许多其他地区，而且实现的速度相对较快。
考虑到这一点，就不难理解为什么这种模式对越南这样的国家如此有吸引力。
也就是说，建立韩国财阀需要大量投入，而越南根本无法获得（阅读：美国军事合同），而且，其环境甚至可能不允许这样做（阅读：进口限制与越南自由贸易协定）。
也就是说，虽然越南可以从韩国的经验中吸取发展教训，但最终，越南仍然需要制定自己的道路。此外，它确实从开发中获取的任何想法韩国财阀的言论应谨慎使用。
